据了解，玛纳斯县有集体林地 23 万亩，现已确权 16.32 万亩，占集体林地面积的 70.96% 集体防护林地发证率达到 71%

597 苗木网日前从新疆维吾尔自治区林业厅了解到集体林权制度改革试点中，新疆一些地方推行集体林地公开拍卖等形式，探索创新了林权改革新路子。

近日，新疆玛纳斯县召开了集体林地确权拍卖现场会。位于该县乐土驿镇周家庄村防洪渠东、今年春季造林中完成 2100 棵苗木栽植的林地被现场拍卖。每棵树以底价 9 元对外发包林权，承包期限为 30 年，中标者一次性付清承包款。经过几轮竞标， 10 个竞标者中，郑家庄村的王金仓最后以每棵树 16 元、总价 33760 元的价格中标，比预计价高出了 1 万余元。王金仓与周家庄村委会签订林权承包合同，负责林木的后期管护和成材后的经济收益。

2007 年玛纳斯县被确定为自治区林权改革试点县。为此，该县确定两个试点乡镇，引导村民自主选择 “ 招标、拍卖、公开协商 ” 等方式推进林改工作，为全县林改积累经验。试点工作的基础上，全县 13 个乡镇场站的 126 个村全面推广林改。采取灵活确权方法，对村民发展林业积极性较高的采取招标、出租、拍卖等形式，优先承包给本村村民。对一些群众不愿承包的纯生态林，出台优惠政策鼓励社会承包。还创新确权模式，积极探索 “ 林带整体拍卖、林地使用权拍卖和宜林地使用权拍卖 ” 三种确权模式，有效解决不同立地条件下林地的确权问题。并且把林带按条田、水系配备设置林带，整合成片，鼓励林业专业合作社和经营大户承包，集约经营。

玛纳斯县集体林权制度改革取得了明显效果。林改后，村民领到受法律保护的林权证》拿到实实在林权，扭转了过去 “ 重造轻管 ” 营林本钱高、成活率低、保有量少的主动局面，造林质量明显改善。近 3 年，玛纳斯县完成造林 6.4 万亩，完成计划的 160% 每年新增造林面积 2 万亩以上。农民林业收入显着提高，平原人工林每年新增蓄积量 2 万立方米以上。去年，农民人均林业收入达 1250 元，占农牧民人均纯收入的 12% 同时，农村基层可支配财力显着提高，大部分村招标拍卖林权后，集体收入大幅攀升，有力提升了新农村建设水平，村民普遍受益。 2008 年，乐土驿镇乐土驿村仅拍卖村主干道两旁的林地使用权就获利 16 万元。全县村集体林权拍卖，每年变现都在 400 万元以上。 597MM