一是科学布局，优化造林空间。坚持宜造则造、宜封则封、宜抚则抚，在偏关、河曲、岢岚县布局合作造林13万亩。 按照“造林先造隔离带、绿化留足防火道”的要求，沿沟谷、按山系、围林班规划建设防火隔离带。

二是精细施工，提升造林质量。整地坚持生土培埂、熟土回填、穴土深翻原则，针叶苗选用容器苗，阔叶苗选用良种壮苗，技术员跟班指导严把施工质量，确保造林成活率。

三是疏堵结合，化解林牧矛盾。安排造林同时，为群众留出足够的放牧空间。采取“家庭承包管护”“抵押承包管护”“聘请能人管护”等措施，确保栽得活、保得住、能成林。