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很难想象就在三四年前，这里还是成片抛荒的农田。
“因为毗邻机场航道，不适宜种植粮食，大块农田被抛荒，大量低效用地制约了街道的发展。”下陈街道办事处常务副主任王通介绍，除了低效用地多，下陈街道还存在土地分散、人多地少等问题，街道的发展在很长时间里都处于停滞状态。
针对这些问题，街道探索新型流转模式，通过进一步吸引工商资本参与农村建设。“先由农户将土地租赁给村集体，再由村集体统一租赁给街道，最后由街道将土地打包租赁给工商资本，流转快、易成片。”王通说，通过该模式已经成功流转了杨家村、下陈村、南门村和永胜村等10个村2571亩土地。
“梦幻鲜花港”。台州下陈街道供图
有了土地，就有了发展特色产业的根本。2018年9月，下陈街道与森禾控股集团携手打造的“梦幻鲜花港”项目正式启动。
据了解，该项目总投资3亿元，规划面积2571亩，其中花卉展示区（基因库）322亩、容器生产区（花海区）265亩、苗圃生产区1984亩。“通过现代花木产业的生产示范，提升当地花木产业的品质，促进当地经济的发展，提高当地农民的收入，同时为周边居民提供一个游、赏、玩、乐的好场所。”王通说， “鲜花小镇”一方面让周边村的村容村貌有了天翻地覆的变化，也让当地的旅游业实现了从“0”到“1”的变化。
2019年5月1日，鲜花港开园首日就吸引了10万多人次前来游玩。今年2月28日至3月14日举办了郁金香花展，花展共种植郁金香种球22万个，分为红、粉、黄、白四大色系共30余个品种，在未做任何宣传推广的情况下，游客人数仍达到20万人次。今年5月1日的玫瑰花展，人流量同样超过了10万人次。
“鲜花港”不仅是市民们的“诗和远方”，更是当地村民梦寐以求的后花园。
“以前就是喝酒、打牌，现在有了'鲜花港'，大家伙儿都喜欢往这儿走，在鲜花丛里跳舞、散步。”下陈街道杨家村的杨治国是土生土长的大陈人，对他来说，“鲜花港”的诞生也让村里越来越宜居了。
“鲜花港生态农业观光园的主要展示区集婚纱摄影、儿童游乐、科普教育、花卉主题专类园、植物品种展示展览、团建拓展、户外露营等休闲活动于一体，打造新型、健康、益趣的游乐业态，不仅让人们体验到独特的旅游度假休闲方式，更是科普教育的第二教学课堂。”王通说，示范区中的玫瑰园和宿根花卉园是两大特色园区，其中玫瑰园占地8000平方米，种植玫瑰品种有安吉拉、莫奈、本杰明、蓝色晴空、双人芭蕾、瑞典女王等500余个品种，主要分为10大色系，是浙东地区玫瑰品种的基因库﹔宿根花卉园中配置有多年生宿根花卉有羽扇豆、芍药、欧石楠、毛地黄、大花葱、鼠尾草、大丽花、花毛茛等200余种，全年花期可长达5至7个月。
“梦幻鲜花港”。台州下陈街道供图
乡村振兴，产业振兴是关键。
依托“梦幻鲜花港”，下陈街道带动一二三产业融合。“通过拓展鲜花上下游产业链，发展玫瑰精油和玫瑰系列化妆品等深加工产品，用于线上线下联动销售。”王通说，他们同时成立了“鲜花港”周边10个村联合发展项目公司，让政府、村集体、村民共同开发、共享收益。
“就是要让群众兜里有钱！”王通说，企业方负责组织专业团队，通过技术入股进入项目公司，以经营收益分成和股权溢价作为回报。村集体以土地入股和旅游产品的执行入股项目公司，获得股利分红和经营收入，进一步提高村集体收益，促进农民增收。
“下阶段，我们将流转周边十余间民房，作为街道餐饮、文化中心，持续推进村集体增收。”王通估计，未来10年内，项目周边村集体年均增收均不会不低于10 %。
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