“幸福林带”最早雏形开始于1953年，由前苏联城市规划专家设计规划，当时幸福路有很多军工厂，而家属住宅区就建在万寿路，出于安全考虑，在两路之间建了近百米的隔离带，即现在规划中的“幸福林带”大体位置。在此后西安的3次总体规划中“幸福林带”都保留了下来，但由于工程浩大、资金不足，建设规划一直搁浅。

幸福林带项目建设北起华清路，南至西影路，位于万寿路和幸福路之间，南北长5400米，宽140米，总占地面积1025亩（68.34公顷），纵跨新城、雁塔两区，土地归属涉及新城、雁塔、灞桥三区，其中新城段面积960亩，涉及农村集体土地583.29亩，国有土地376.96亩，各类宗地74块，建筑物面积约53万平方米。
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