597苗木网/2010年八月25日/讯：国家林业局今日在林地维护利用规划新闻发布会上指出，为保障国家的重点基础设施建设和国民公共设施建设，节约使用林地，国家林业局正准备制定征占用林地的项目禁止目录，对于商业化使用林地，如盖别墅和盖楼、搞旅游区、搞很多楼堂馆所等，都要给予严格控制和规范。

国家林业局森林资源管理司司长汪绚介绍说，当前我国林地主要面临两大问题，一是森林资源总量缺乏，逆转比拟严重。据统计，国现在人均占有林地只有0.13公顷，占世界人均占有量的五分之一左右；人均占有的蓄积量也只有10点多立方米，占世界人均占有量的七分之一左右。最新的全国第七次森林资源清查结果标明，从04年到08年这五年期间，国有832万公顷的林地转为了非林地。这其中有85%属于毁林开垦，这里面还有377万公顷的有林地转为了非林地。这377万公顷相当于我同期全国造林数字的十分之一。所以，总量缺乏、逆转严重是面临的一个问题。

第二方面问题就是林地退化明显、治理难度越来越大。全国第七次森林资源清查的结果标明，现在国有5500万公顷的林地都在退化，目前大概有4400多万公顷的宜林地，其中比拟好的只占13%14%左右，大部分都是很差的宜林地。这4400多万公顷的宜林地，又有60%左右都在西部“三北”干旱和半干旱地区，下一步我国造林的本钱、造林的难度将越来越大。

针对我国林地维护利用的两大问题，国家林业局将采取以下三大措施：

首先，林地维护措施，其中非常重要的林地用途管制制度。林地用途管制制度中，国征占用林地这十年间是105.5万公顷的林地定额，国将限制林地转为建设用地，控制林地转为其他农用地，维护公益林地，加大对临时占用和灾毁林地的修复力度。

第二，根据生态的重要性和生态区位的重要性及林地本身的生产力指标，将林地的维护划分为四个等级，实行有目标的维护，同时在林地必需的征占用之后还有规定占补平衡的制度，严格维护现有林，这是非常重要的措施。同时还要遏制林地的退化，对于闲置的宜林地进行整治，加快绿化的步伐，确保森林资源能够稳步的增长。

第三，节约使用林地。这方面主要是保证国家的重点基础设施建设和国民公共设施建设，控制城乡的用地，控制工矿的开发。一些采矿的开发把森林资源挖得千疮百孔，这些是要控制的同时对于商业化使用林地，比方说盖别墅和盖楼这些，搞旅游区，搞很多楼堂馆所，要给予严格控制和规范。现在国有一个限制用地的项目目录和禁止用地的项目目录，根据这两个目录，对征占用林地，国家林业局准备制定征占用林地的项目禁止目录。